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无一家有危险品港口作业许可证

却大多暗地里从事危险货物装卸

无证敢涉险,南昌一些码头真胆大
编辑: 谢凌瑾     来源: 大江网—江西日报      2011-12-13 09:37

  南昌众多赣江码头,没有一家具备有关部门核发的危险品货物港口作业许可证,却大多在暗地里从事危险货物港口作业。这是记者连日来调查了解到的情况。危险货物装卸风险高,利润也高,这也促使不少企业和码头宁愿置安全不顾,去“争取”丰厚的收益。

  众码头剑走偏锋

  早在2004年5月1日,南昌市要求,凡未取得《危险货物港口作业许可证》的企业和单位一律不得从事危险货物港口作业活动。

  事实情况怎样?12月10日下午,记者来到位于凤凰洲的昌北码头暗访,只见操作平台上标明“南昌港务公司”、“昌北港务公司”。虽然没有在现场见到装卸危险货物,但值班的徐姓负责人称,该码头去年每月有1000吨危险货物从这里上岸。当记者表示,有危险货物需要装卸又担心被查时,该负责人肯定地说:“有问题企业负责,企业和海事、安监、公安各方面的关系都理顺了。”见记者仍有所顾虑,他表示,企业会派人随同运送危险货物车辆到达城区的目的地,如果是运送到外地,可以负责送上高速公路。

  昌北码头是南昌现有公用港区之一。南昌市安监局相关负责人说:“南昌市港区没有一家港口装卸企业办理了危险货物装卸资质认证,因此不具备装卸危险货物的资格。”

  大企业如此,小码头便纷纷效仿。从昌北经济技术开发区白水湖管理处至乐化镇,沿线有南昌裘家码头、昌北双港百货码头、龙燕码头、南昌市鸡山顺发码头等,虽然码头的负责人表示,主要从事砂石装卸,却不否认平日也会会偷偷摸摸地进行危险货物装卸。“竞争激烈,导致现在生意难做赚不到钱。”码头的负责人称:“只有剑走偏锋。”

   高利引诱频违禁

  南昌市安监局相关工作人员介绍说,由于历史原因,南昌市港口基础设施较为薄弱,危险货物的进出,给港区的安全带来了极大隐患。根据规定,危险货物码头应具有防火、灭火、防毒、防污染能力,有专用的石油及其制成品、化学危险品作业区域,包括趸船、泊位、栈桥以及设备等。

  然而,记者走访的码头与这些规定“相去甚远”。南昌市第六粮库码头设施简单,是一家典型的没有资格从事化学危险货物装卸的码头,但值班的工作人员却称这里可以卸载甲醇等违禁物品。记者了解到,第六粮库码头曾因一艘货船给岸上一辆槽罐车装填甲醇时突发大火,导致1名工人烧伤。

  出了安全事故,码头不引以为戒,却“一如既往”。业内人士告诉记者,完全是受到高利润的引诱。因为危险货物等级与价格成正比。目前,南昌绝大多数码头由企业或个人承包,有些人唯利是图。以成品油为例,长期合作的熟客为4元/吨,找上门的“过路买卖”为5元/吨,而砂石装卸,钢板吊运不足1元/吨。

  不过,不少码头负责人也表示想光明正大地挣钱,无奈手续繁多、门槛高:先报长江航运管理局审批,再经过海事部门检查,合格后才能开具安全符合证明。甲醇等易燃易爆的化学品,须经公安部门审批,并且资格证每过3年还要进行年检。众多码头负责人说:“办证,等于自寻烦恼!”

   正规军明年登场

  企业、码头不顾国家相关法律法规,擅自从事危险货物的装卸,给公共安全造成很大隐患。采访中有业内人士表示,对于这些企业或者是无资质的码头,南昌市目前采取的办法有点“以罚代管”的意味。一经查获,经过交涉,违规码头只需交纳几千元罚款就可以继续作业。有关部门也只有在南昌市举办重大活动的一段时期内,才会对这些没有资质的企业和码头“念紧箍咒”:禁止载有危险货物的运输船舶进港。

  “危险货物码头正在建设当中,预计2012年建成投入使用。”南昌市地方海事局相关负责人介绍说,南昌市对水路运输化工原料的需求每年大概在30万吨,未来还有上升的趋势。正是看到了“有需求就有存在”,南昌市交通部门投入巨资在南昌港樵舍危险品港区建设一座4个2000吨级泊位的危险货物专业码头,填补目前南昌没有危险货物港口的空白,同时打击无资质码头的作业活动,破解现在的管理难题。

  不过业内人士指出,“正规军”能不能打败“杂牌军”还是未知数。这些无资质码头灵活多变,投资成本较小,且有一定客户群,往往会与“正规军”大打价格战,求得一线生机。作为全国内河23个主枢纽港之一的南昌港,要避免乱象还是要建立长效监管机制。

  记者余红举

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