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南昌蔬菜交易市场面临瘫痪的严峻
南昌市科学处置南昌深圳农产品中心批发市场交易大棚坍塌事件纪实
大江网    2008-02-17 14:22
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  大江网讯[通讯员林玉江、杨琳]报道:2008年1月以来,南昌市遭受几十年一遇的冰冻雨雪灾害性天气。冰冻、雨雪、低温,把南昌变成了一个巨大的“冰块”。

  2月2日的南昌,依然是北风呼啸,暴雪肆虐,天寒地冻。凌晨2时50分左右,当人们还在温暖的被窝里沉沉入睡的时候,一场意想不到的灾难突然降临。江西省最大的蔬菜、水果、粮油副食品集散地——南昌深圳农产品批发市场内3500平方米的蔬菜交易大棚因积雪过重而突然坍塌。“救人啊、救命啊……”顿时,叫喊声、哀号声、呼救声汇成一片,人们惊恐万状,景象触目惊心,情况万分危急……紧急部署 迅速启动应急预案

  “灾情就是命令”。省委常委、南昌市委书记余欣荣,市委副书记、市长胡宪、市领导王詠、胡焯、吴志明、凌学仁、刘建洋等及青云谱区委书记朱志群、区长罗蜀强等区领导都从不同地点在第一时间赶到现场,并立即召开现场办公会议指导施救。会上余书记、胡市长当即指示全力做好“救人”、“救市”、“维稳”等各项工作。

  青云谱区立即启动应急预案,区委书记、区长坐镇指挥,迅速调集消防官兵、公安干警、城管队员和民兵预备役官兵共200余人参加搜救和应急处置工作。同时,现场成立青云谱区南昌深圳农产品批发市场交易大棚遇雪坍塌处置指挥部,由区委书记朱志群任总指挥,区长罗蜀强任常务副总指挥,指挥部下设搜救清场组、伤员救治组、宣传报道组、市场交易组、安全排查组、善后维稳组、坍塌调查组七个工作组,组长分别由副县级领导担任,迅速展开各方面灾情应急处理工作。

  搜救清场组:冒着大棚进一步倒塌的危险,顶着冰冷刺骨的风雪,三次地毯式搜救共救出人员38人。

  伤员救治组:以最快的时间组织医疗救治队伍,赶赴现场救治伤员,并让受伤人员得到了妥善救治。

  排查整治组:在全力做好市场内其它交易大棚安全隐患排除的同时,对辖区内省装潢建材市场、江耐建材市场、洪都农贸市场等10个市场进行集中排查整治,对江耐建材市场、冶建农贸市场等6家市场下达了停业关闭整改通知书。

  市场交易组:即时对经营户压倒在大棚下的蔬菜进行清理,把损失降到最低点,并提出了改变交易场地的实施方案。

  善后维稳组:派出警力维护现场秩序,明确了承担坍塌事故的责任人,并多管齐下做好了受伤者及其家属的思想工作,由于工作耐心细致无一人上访。

  宣传报道组:通过新华社、江西日报、信息日报、江西电视台、南昌日报、南昌新闻网等数十家媒体向社会如实发布了新闻消息,由于导向正确,稳定了人心。坍塌调查组:对坍塌现场当即进行了保护,通过调查坍塌原因即时做出了大棚坍塌系积雪荷载超重的正确结论。

  “救人、救市、维稳”齐头并进,处置效果深受好评

  战冰抗灾众志成城,八方支援天寒情暖。经过反复梳理清查搜救,短短一个小时内38名受伤人员全部被及时送到附近的医院进行救治,除一人不幸死亡外,其他人员全部脱险。

  在一面“救人”,全力抢救受伤群众的同时,“救市”工作也全面展开。

  作为国家农业部重点市场,南昌深圳农产品中心批发市场日均人流量达2万人次,交易量达7000余吨,其中仅蔬菜交易就达3500余吨,蔬菜供应量占南昌市每日蔬菜消费量的90%,同时还承担全省其它地市和福建、浙江、合肥、武汉、长沙等8省、市日均2900吨蔬菜的中转供应,是百姓名副其实的“菜篮子”,市场的交易一旦停止,后果不堪设想。根据现场情况,指挥部立即决定,将场内的交易全部移至场外,并把1.2公里的京山北路作为蔬菜临时交易点。早晨六点前,早市交易恢复正常,确保了当天蔬菜的正常供应。同时,在指挥部工作人员的说服下200家蔬菜经营户迅速搬入了数公里之外刚刚落成的深圳农产品昌南物流中心开始营业。

  “救人”与“救市”工作开展的同时,“维护稳定”工作也在有条不紊地进行。对30余名受伤者及其家属,指挥部工作人员一家一户做深入细致地安抚工作,得到了受伤人员及其家属的理解和支持。

  干群同心同德抗击突发灾害的努力没有白费。据统计,2月3日,新市场的蔬菜交易额达到4000多吨,取得了“抗灾保卫战”的实质性胜利,既保障了市场供应,又保证了经营户的收入,既稳定了价格,又稳定了人心,更进一步鼓舞了大家抗击严寒冰冻的斗志。

  5分钟作出部署,10分钟搜救人员到位,1小时内救人工作结束,3小时内全面恢复市场交易,2天之内蔬菜市场全部转场经营。这极其简单的数字,这紧张有序的工作,无不透视出南昌市、青云谱区在处置南昌深圳农产品中心批发市场交易大棚突然坍塌事件中,“救人和救市并举,市场利益和社会效益同抓”的科学抗灾能力和领导水平。整个事件处置工作,是一曲可歌可泣的抗灾颂歌,更是一场应急预案、应急机制的实战考试。在考试中赢得了高分,取得了“人伤,心不伤;棚倒,市不倒;受灾,不见灾”的良好效果。各级媒体共发稿30余篇,无不称颂这次救灾工作措施得力,应急预案实用高效。其中新华社特写《当210万人的“菜篮子”坍塌之后……》中就写道:“从大棚坍塌到恢复交易,只花了短短3个小时;从恢复交易到价格回落,只用了1天时间,很多市民甚至不相信这是真的。在这快速度、低震荡的背后,是市场所在的南昌市青云谱区迅速启动应急预案,打响了一场“蔬菜保卫战”。”

  党徽在冰雪中闪光,经验在实践中检验

  南昌深圳农产品中心批发市场交易大棚坍塌事件的有效处置,得益于领导高度重视、机制科学有力、处置快速高效。否则,我们看到的将是另一个悲惨的局面,可以说,稍有闪失,后果极其严重,灾难不可想象:如果搜救不及时,顷刻间,30多条生命危在旦夕;如果措施不科学,210万南昌市民的蔬菜、水果等生活必需品的市场供应将面临瘫痪,我省其他地市及周边八省市蔬菜中转濒临中断;如果交通组织不得力,于市场主入口的市区主要交通枢纽井冈山大道将被市场内5000台车辆堵得水泄不通;如果宣传导向不正确,小道消息将会满城风雨,搅得人心慌慌;如果善后维稳工作不到位,涉及的死、伤者及数百人的家属,可能带来的不稳定因素,一触即发……

  灾情已经过去,但感人的抢险事迹却永远让人难忘。

  青云谱区委朱志群书记因接连十多天奋战在抗冰救灾一线已经熬红了双眼,凌晨刚从排查安全隐患的现场回到家。一接到报告,便冒着寒风和大雪往出事现场赶去并以最快的时间赶到现场,一面组织人员进行抢救;一面向市领导汇报有关情况。

  青云谱区政府罗蜀强区长接到报告时刚从排查安全隐患的现场回到办公室,在最短的时间内赶到了现场,迅速投入抢险指挥工作,带领人员对现场进行全面梳理,不放过一个疑点。

  青云谱区城市管理行政执法分局赵波副局长,事发时他正发着高烧,当组织需要他时,他勇敢地出现在救灾现场。青云谱区消防大队的全体官兵为了及时抢救人员和财物,从凌晨3点一直工作到下午3点,尽管疲劳之极,但没有一人叫声苦、说声累。像这样在抢险工作中涌现出来的先进人物还有很多,很多。

  在南昌深圳农产品中心批发市场交易大棚坍塌事件中,南昌市、青云谱区反映迅速、措施有力,处置科学,给全省各地的抗灾工作提供了借鉴和信心。事件发生以后,江西省委苏荣书记,省人民政府吴新雄省长、省委王宪魁副书记分别作出重要批示,其中苏书记在批示中指出“各地要十分注意灾害天气可能造成的事故,对重点部位特别注意进行检查。”

  省委常委、市委书记余欣荣、市长胡宪签署紧急通知,立即组织开展冻灾期间危房、旧房排查,确保人民群众生命财产安全。

  风雪见证真情,大考为了民生。这是一场民生的开年大考,面对突发性大棚坍塌事件,青云谱区委、区政府在第一时间拿出了科学抗灾的思路和举措,使平时的谋划,应急机制在关键时刻大显身手。“大雪压青松,青松挺且直”。冰雪可以压塌大棚,压不跨我们的意志,严寒可以阻断交通,隔不断党和人民的真情。这一突发性事件也给人以这样的启示:贯彻科学发展观,坚持以人为本,在抗击严寒冰冻自然灾害等突发性事件中显得尤为重要;科学有序的指挥,谋划在前的预案,居安思危,未雨绸缪,不仅能帮助我们应急,同样能指导我们灾后重建。

作者: 编辑: 姚海南
来源: 大江网
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